华夏幸福产业新城PPP模式是县域经济转型发展的有效实践
11月1-2日，财政部政府和社会资本合作中心和上海金融业联合会联合举办的2017第三届中国 PPP 融资论坛在上海举行，论坛以“新理念 新思想 新动能 打造PPP合作命运共同体”为主题，旨在规范和促进我国PPP可持续发展，努力开创新时代下PPP改革事业新局面。
华夏幸福基业股份有限公司(以下简称“华夏幸福”)作为较早以PPP模式整体开发运营产业新城的民营企业，受邀参加本次论坛。2002年，华夏幸福与固安县政府以PPP模式合作开发建设运营固安工业园区，十五年来，固安县财政收入从2002年的1.1亿元增加到2016年的80.9亿元，截至2016年底入驻企业近580家，项目签约投资额近1400亿元，实现固安从一个农业县到现代化工业县的转变。
当前，我国县域经济发展还存在不平衡，面临产业结构单一、创新驱动能力不足等问题，大力发展县域经济，实现县域经济转型发展是中国经济持续发展的重要动力之一。
华夏幸福多年来深耕县域，以“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城为核心产品，秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，接受合作区域政府的委托，在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营六大领域，为区域提供一套可持续发展的全流程综合解决方案。
华夏幸福执行总裁吴中兵在论坛期间接受媒体采访时表示，华夏幸福产业新城是一个以规划为引领，各项功能有机统一的完整的公共产品。“它既不是单一的、孤立的PPP项目，也不是简单的单体项目的累加，有效地克服了单体项目短期效应的弊端，发挥了整体效益和长期运营效果。”
华夏幸福产业新城PPP模式对于推动产业发展、县域经济转型升级以及民生改善具有重要作用。主要表现为三个方面：一是利用产业服务和城市运营方面的经验和资源，补齐了县域发展中资金、人才、技术、能力等方面的短板，一定程度上解决了发展的不平衡不充分问题;二是通过PPP模式，创新体制机制，探索出社会资本参与城镇综合开发的新路子;三是坚持科技创新和资本创新双轮驱动，以促进科技成果转化为重点，以龙头项目为牵引，加速项目落地，推动产业集群集聚，为区域转型升级提供了新动能。
“华夏幸福以产为魂、以城为体，将产业发展服务作为产业新城的内在灵魂，扭住不放、深耕细作。”吴中兵介绍，华夏幸福组建了全球4600多人的产业研究和发展团队，坚持“全球技术—华夏加速—中国创造”的创新链条，聚焦十大重点产业，在合作区域打造创新产业集群，促进产业转型升级。
以固安为例，目前，新型显示、航空航天、生物医药三大产业集群已经形成，其中，投资300亿元、具有自主知识产权的第6代AMOLED新型显示项目，预计明年实现量产，将彻底打破日韩垄断，发挥龙头引领和聚集作用，推动固安打造千亿级新型显示产业集群。
除固安的成功实践，华夏幸福还在河北大厂、南京溧水、浙江嘉善等11个省市多个地方建设了产业新城，均取得了较好的经济社会效果。
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