“三高”策略打造环首都绿色经济圈
□本报记者 高长安 通讯员 王宁
今年5月17日，河北省正式推出了环首都绿色经济圈规划。根据这一规划，河北省在七大新兴产业领域谋划了一批基地。这些产业基地包括三大高端装备制造业基地、三大新能源汽车基地、四大电子信息产业基地、六大新材料基地、九大新能源基地和九大生物工程基地。
“高起点规划指导城乡建设，高科技项目推进新兴产业发展，高层次人才打造京南智谷。”河北涿州市通过大力实施“三高”策略打造环首都绿色经济圈，成效显著。今年1~4月，该市累计完成财政收入64819万元，同比增长8.82%；规模以上工业总产值完成459892.2万元，同比增长16.9%。
作为环首都绿色经济圈的重要节点城市，涿州市主动与“北京新城南计划”中的“一轴一带多园区”产业空间格局规划对接，对照国内先进城市，全面提升城市规划、建设、管理水平，挖掘城市潜能。
该市聘请全国一流的设计单位，根据水资源、土地资源等承载能力，重新编制《市域镇村空间布局规划》，使空间布局、土地利用、产业发展和人才保障四个规划真正实现“四规合一”，形成统领城乡一体化发展的总龙头。
涿州市将南部的松林店镇定位为“涿南新城”，规划建设15平方公里、可容纳10万人的宜居宜业新城；完成100平方公里新兴产业示范区空间布局规划的编制工作，瞄准新材料、现代物流、现代农业等领域，吸引北京企业落户；适时启动西部新区190平方公里的规划，和中国农大园区在空间布局和产业发展上实现对接，打造面向北京的集教育、休闲、养生于一体的京南绿色生态重镇；邀请英国阿特金斯公司对京石高铁涿州站场新区编制控制性详细规划，设计新区主导产业为商业和居住，规划面积为5平方公里，日前规划已通过专家评审。目前，涿州已吸引中体产业、复地、华融、百荣、万汇等5家企业进入一级开发。
近日，记者在涿州市松林店工业园区内看到，泰瑞科技有限公司厂房的铸钢骨架已搭建起来。“企业从北京房山搬迁到涿州后，生产车间从5000平方米扩展到30000平方米，未来两三年，我们还将把所有航空产品特别是新材料研制、研发转移到涿州。”北京泰瑞科技有限公司董事长任传宝表示。
在涿州市，像泰瑞科技这样落户涿州的高科技企业还有很多。近年来，受生产成本、土地等因素的影响，北京电子信息等高新技术产业不断外移。涿州市作为河北省“环首都绿色经济圈”建设的前沿和核心区，积极构建服务高地和投资洼地，出台面向京津招商引资的优惠政策，为京津企业来涿投资创业营造良好的软环境，推行项目审批“一条龙”服务，完善项目领办制、代办制等举措。把对接北京作为进行经济结构调整的破题之笔，依托开发区、松林店工业园区及100平方公里新兴产业示范区作为承接腹地，瞄准总部设在北京的央企和大型研究机构进行对接，开展成果转化合作，实现优势组合，促进本地产业升级。
航天信息、光为绿色新能源等战略性新兴产业项目先后落地，带动了涿州传统产业升级，基本形成了电子信息、新型材料、整车及汽车零部件、现代机械制造与加工四大主导产业。
近日，中国农业大学教授、中国工程院院士李宁的国际现代化种猪场项目落户涿州。
目前中国规模化猪场约80%的种猪依靠进口，国产自有品种存在瘦肉率低、生长慢等缺陷。该项目建成后，将通过高科技实现种猪场的现代化、智能化、环保化、工业化，突破国际家畜养殖模式，达到万头的年生产能力，建立并辐射北方地区现代化养殖场，促进畜牧业的发展保护和快速扩繁地方稀有猪种。
院士项目的落户是涿州市加快毗邻北京的明星城市建设步伐，打造京南“智谷”促进经济社会发展的成果之一。
近年来，北京企业及高校相继落户涿州，东方地球物理勘探公司、华北铝业等国内外知名企业，为海内外人才创业提供了良好的平台，涿州市也日渐成为全国科技人才密度较高的城市之一。但随着环首都绿色经济圈建设的深入实施，涿州市进一步加大了广揽高层次人才的力度。
该市积极加大学校、医院等配套设施建设和交通、通讯等基础设施建设，为吸引人才营造良好的生活、工作环境；在人才引进政策上，进一步解放思想，打破国籍、户籍、身份、年龄等限制，实现人才进入的“零障碍”。
同时，该市还借助毗邻北京的地缘优势，以工程项目为依托，采取灵活多样的人才柔性流动政策，大力引进重点产业、重点项目等紧缺急需的高层次人才智力，做到“引才”与“引智”紧密结合；依托新兴产业培育发展区和科技成果孵化转化区建设，组织实施“企业科技创新团队建设工程”；依托高科技人才创新创业区建设，加强人才创新创业平台建设，充分利用驻涿省直单位、院校多的有利条件，加快重点学科、重点实验室、博士点等的发展步伐；建立企业经营管理高端人才培养联席会议制度；大力引进国内知名的大中专院校和科研院所，加大优秀人才储备；加快高层次人才创业园区建设进度，全面推动园区建设工作进程。
今年年初，涿州市率先在环首都绿色经济圈10余个县市启动“京津人才家园”工程，兴建2万套人才公寓，面向北京、天津、河北的人才出租。
吸引越来越多京津高层次人才前来居住、消费、工作、创业，涿州市正成为会聚国内外高端研发精英的“智谷”，为科学发展提供智力支持和人才保障。
《科学时报》 (2011-07-06 B1 区域周刊)
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