《公民与法治》做好三件事激发代表履职活力河北省唐山市丰润区人大常委会三项举措助力代表履职
——河北省唐山市丰润区人大常委会三项举措助力代表履职
一个典型就是一面旗帜。丰润区人大常委会以优秀代表宣传选树为抓手，讲好代表故事，塑树代表形象。
人大代表是人民代表大会的核心构成，亦是人大推进工作的稳固基石与不竭动力。多年来，河北省唐山市丰润区人大常委会始终致力于发动依靠人大代表，充分发挥代表主体作用，支持人大代表依法履职，为区域高质量发展建功立业。
明确履职内容，引导人大代表聚力而行
人大代表是各行各业的杰出代表，熟悉不同领域和专业，拥有丰富的阅历和经验。丰润区人大常委会充分发挥好人大代表来自人民、扎根人民的优势，广泛听取人民群众、社会各界尤其是市场主体对壮大实体经济的呼声期盼，推动解决一批涉及产业发展和营商环境的热点难点堵点问题。
一是在优化营商环境上持续下功夫。丰润区人大常委会的持续监督，助推全区营商环境持续优化。近年来，丰润区人大常委会多次组织企业界人大代表座谈会，听取各方的意见建议，累计收集反馈意见建议23条，并督促区政府和相关部门推进整改。与此同时，丰润区人大常委会还积极发挥基层营商环境监测点作用，将人大监督延伸到企业生产一线，着力助推解决企业生产经营过程中的遇到的难点、堵点问题。对需要多个部门参与解决的问题，丰润区人大常委会组织召开人大代表与部门负责人面对面沟通，协商推进解决问题。实践表明，人大代表营商环境监测点从问题线索的收集、分类处置、跟踪督办、回复反馈再到满意度评价，不仅构建起全过程监督闭环，还有效搭建了政府与企业的连心桥，推动着丰润区营商环境持续优化。
二是围绕中心、服务大局开展履职活动。丰润区人大常委会把招商引资和项目建设作为人大常委会和各级人大代表的应尽之责，写入每年的区人大常委会工作报告，纳入全年工作要点。丰润区人大常委会不仅通过制定招商计划落实领导责任，还通过联系走访人大代表、召开座谈会等多种方式，积极获取招商信息，并及时与有关部门沟通协调，推动相关部门迅速跟进，确保招商引资、招才引智工作扎实有效开展。2023年，丰润区人大常委会主要领导深入基层，走访人大代表，听取意见建议。丰润区人大代表王庆奎反映，安徽海螺集团有限责任公司有意向通过加强与丰润区永兴铝型材有限公司合作，建设立足京津冀、辐射中国北方的铝型材产业基地。王庆奎代表建议，要重视这条招商引资线索，积极做好后续工作，推动项目尽快落地。丰润区人大常委会及时向区委汇报了相关情况，将该代表建议向区政府转办。很快，丰润区委政府主要领导就到企业开展调研，赴安徽海螺集团对接考察。丰润区人大常委会依法跟进督办代表建议，对于制约项目推进的用地、用电、用水难题，积极进行协调，督促区政府和相关部门逐项予以解决，蕞终促成该项目成功签约落地。
三是深入开展调查研究抓实履职活动。调查研究是基本功，是代表履职的有效方法。丰润区人大常委会每年都确定一批调研课题，通过组织人大代表深入研究，寻求问题解决之道，提出针对性的意见建议。为破解丰润区钢铁轧延行业发展困局，丰润区人大常委会组织开展了关于推进钢铁压延行业高质量发展的调研。丰润区人大常委会组织人大代表先后走访10多家重点企业，进行面对面座谈交流，听取意见，相继发现成本偏高、供应链不畅等问题，整理形成“组建行业协会”“释放市场活力”等代表建议交办职能部门办理。参加调研的人大代表说，与企业负责人、与一线工作者面对面沟通，切实了解和解决企业经营所面临的困难，让我们的建言献策更“接地气”，更有针对性。我们一定要跟踪关注问题解决情况，把事情办成，让企业心里的石头落地。此后，丰润区人大常委会成立专班支持代表依法履职，加大代表建议督办力度，蕞终为企业解决了筹资融资、人才引进、新品研发等方面的多个难题。
强化“两个联系”，畅通民意传递渠道
人大代表建议传递着人民心声，凝聚着群众期盼。近年来，丰润区人大常委会在深化“两个联系”上持续用力，在建议提得准、办得实上持续用力，以高质量建议办理回馈人大代表，取信人民群众。
一是深化人大常委会联系人大代表制度。丰润区人大常委会邀请基层人大代表和乡镇人大主席团列席区人大常委会会议，参与区人大专门委员会工作；参加视察调研、执法检查等工作。丰润区人大常委会主任、副主任每人每年至少联系5名基层人大代表；区人大常委会组成人员和机关同志普遍联系人大代表。每年走访联系人大代表不少于200人次，并及时整理转办代表的意见建议——丰润区人大常委会以联系“全覆盖”“全方位”“全链条”带动代表履职“有方向”“有活力”“有成效”。
二是深化人大代表联系人民群众制度。从2021年开始，丰润区人大常委会采取资金奖补的形式，每年选择四五家代表家站，连续实施家站改造提升行动，使原来基础设施水平普遍不高的代表家站，在软硬件方面有了大的提升和改善，目前基本实现改造提升全覆盖。在搭建平台的基础上，丰润区人大常委会组织人大代表进家入站联系群众、接待来访、开展活动，使平台作用得到充分发挥。近期，丰润区人大常委会在冯玉娟代表工作室组织召开助推乡村振兴发展座谈会，驻站人大代表围绕乡村“五大振兴”提出了加快培育龙头企业、加速引进适用人才、加强乡村文化建设、强化乡村生态保护、建强乡村有关组织等意见建议。丰润区“一府一委两院”收到代表建议后，立即选派得力人员认真办理代表建议，先后开展了送书面进乡村、义诊进乡村等活动。随着代表建议的落实，不仅形成了助力发展和服务民生的强大合力，还增强了人大代表履职成就感，提升了群众的获得感、幸福感。
三是做好代表建议督办工作。丰润区人大常委会坚持结果导向，把督办代表建议落实作为代表工作的重中之重。通过“年初交办建议，半年开展检查，年终听取汇报”的持续发力，确保代表建议“高质量提、高质量做、高质量办”，推动代表建议落地有序、见到实效。2025年，在“提质增效·代表建议督精办行动”中，丰润区人大常委会把高质量要求贯穿代表建议“提、督、办”全过程，进一步提高代表建议办理质效。丰润区人大常委会组建专班，以随机抽查、督导调研等形式，检查建议办理情况，督促承办部门提升重视程度、强化承办力量、加大承办力度，实现“办结”与“办好”的高度统一。在丰润区人大常委会的严格督办下，各承办部门积极探索，建起了积分考核、数智赋能等与新时代建议办理工作相适应的全新办理模式，提高了建议办理的精准程度和内在质量，承办效果让人大代表和人民群众看得见、感受得到。
弘扬正能量，营造代表履职良好氛围
一个典型就是一面旗帜。丰润区人大常委会以优秀代表宣传选树为抓手，讲好代表故事，塑树代表形象。
一方面，做实做好代表活动，展现人大代表时代风采。把代表活动与“四下基层”、信访维稳，以及区委、区政府中心工作紧密结合，组织协调全区各级人大代表参与集中视察、重点监督、专题调研、代表小组活动等，让代表展现作为、双岗建功，并从中发现和选树优秀代表。冯玉娟代表在参加集中视察重点项目时，现场指出项目在层级设计、营销包装、后续服务方面存在的不足。冯玉娟代表还发挥自身从事企业管理的优势，提出了具体改进措施，令项目经营单位受益匪浅。冯立阳代表在参加代表小组活动时，为一位患病群众当场联系医疗单位并垫付诊费，帮其解了腰围之急。
另一方面，坚持典型引路，营造良好舆论氛围，激发人大代表依法履职的积极性。丰润区人大常委会积极支持人大代表依法履职。各位人大代表勇于担当，充分发挥自身积极作用。李春艳代表无偿向乡亲传授大棚种植技术，带动群众共同致富，为乡村振兴贡献力量。优秀人大代表“头雁示范”催生更多优秀代表；各级人大代表“群雁齐飞”，纷纷进家入站，激发人大代表新活力形成“雁阵效应”。目前，丰润区家站使用率提高到100%，每年在家站为群众解决问题超200个。为了集中反映各级人大代表履职的事迹，丰润区人大常委会组织专门工作力量每年选树4-5名优秀人大代表，在区融媒体中心制作播出“代表风采”专题片，先后编发宣传代表事迹22期，多篇报道被中央和省市媒体刊发。持续选树优秀代表，宣传扎根基层的人大代表，讲好代表履职故事，彰显人大代表坚实有力的履职足迹、脚踏实地的为民情怀、实干担当的精神风貌。
来源：《公民与法治》杂志社河北人大
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