12月6日，深圳全球招商大会举行，洽谈签约项目超400个，涉及投资金额超9000亿元。就在此前一天，东莞也举行全球招商大会，达成签约项目506宗，总金额2565亿元。

　　当全球招商成为城市推进产业发展的盛典，当优质企业被更多城市争抢，城市招商未来制胜法宝是什么？曾经“宁可要产业链上一个月亮，不要产业集群一片星星”难以为继，未来如何破局？

　　华夏幸福（深圳）产业发展有限公司（下称“幸福招商”）凭借23年产业招商运营经验，系统分析当前产业服务存在的三大痛点，并依托当前新质招商开出“六新”解药，借以破局。

　　●撰文：滕聪 邱永宽 受访单位供图

　　“唯大不破”难以为继 “精而美”或成新战场

　　面对产业发展新环境，尤其是国家高质量发展、新质生产力等宏观政策为产业服务向新、向高、向优提出了更高要求，幸福招商认为产业服务存在的三大痛点必须解决。

　　首先，经历20余年的产业高速发展，中国企业已经完成一轮扩产投资热潮，产业服务进入存量争夺期。数据表明，10亿元以上亮点大项目、优质项目从总体趋势上呈现逐年减少趋势，“唯大不破”难以为继。“精而美”的项目招商或成为未来产业招商的新战场。

　　其次，产业服务存在产业导入低质量、要素融合低效益、招商力量低动能等问题，难以匹配新质生产力和高质量发展的要求。产业服务向“新”提“质”势在必行。

　　第三，税收政策连年收紧，清退税收优惠,构建全国统一大市场、完善公平竞争市场秩序乃大势所趋。随着《公平竞争条例》《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》政策频出，以税收、土地要素为核心的传统招商模式挑战重重，倒逼产业服务模式创新升级。

　　传统产服行至困境 转型升级势在必行

　　2024年，幸福招商通过研判认识到，新质生产力及高质量发展等宏观大势为产业招商服务向新、向高、向优提出了更高要求，打造协同、安全、质优、智慧的新产业链成为新质生产力实现的重要引擎；围绕新质生产力、高质量发展，各地政府招商纷纷释放产业招商新风向。例如多地政府提出产业布局要有新高度，合肥提出做大做强新能源汽车、集成电路等战略新兴产业，培育壮大量子、空天技术、人工智能等未来产业；武汉提出要集中力量发展壮大一批新兴特色产业，提早布局未来产业，抢占发展制高点，推动湖北由产业大省加快迈向产业强省等。

　　幸福招商相关负责人表示，当前传统产业招商服务面临至少三大挑战，亟待转型升级。

　　挑战一，产业招引含金量有待提高。

　　2022年全国战略性新兴产业产值占GDP比重超过13%，2023年战略性新兴产业产值占GDP比重持续提升，但离“十四五”规划17%的占比目标仍有差距。

　　同时，一些区县域产业招商定位不精准，存在“千县一面”情况，产业类别及方向高度重合，缺乏差异化发展策略。传统产业比重过大且转型不充分，战略性新兴产业和高技术产业发展薄弱，产业集聚效应差。因此，一些地方存在传统产业基石不稳、战略性新兴产业及未来产业青黄不接的情况。

　　无集群，不产业。一些地方存在产业链韧性不足、产业集聚效应不强等问题，建链强链补链延链急需推进。即使部分产业基础好的区域也存在断链、缺链现象，产业优势不显著，例如位于南京都市圈的某区新能源产业链环节中缺乏动力及储能电池，强链及补链成为可持续发展解决之道。

　　在产业服务上，一些城市和园区，依然惯性延续传统方式，仅有简单的“手续代办”“物业服务”，而围绕科技创新的知识产权、人才、资本、产业协同等专业服务没跟上。

　　幸福招商认为，发展新质生产力，需要改变的不只是企业，还有产业服务。产业服务要用新模式解决招商难题，创造招商应有的独到价值。（见图一）

　　“新招商”应运而生 旨在创造三大核心价值

　　如果沿着旧地图，注定找不到新大陆，那么新的招商模式，又该围绕哪些核心价值而生？

　　2023年来，幸福招商秉承精专经营理念，持之以恒推进产业招商服务模式，引领产业发展，凭借“专业强、真招商”的丰富实践经验，面向政府与企业，提供价值高、服务优的产业发展、投资选址综合解决方案，涵盖专业招商引资、产业考察、产业招商培训、行业研判、招商推介会、园区产业形象提升等服务。持续聚焦国家战略性新兴产业，发展新质生产力，在区域发展上“建链、强链、补链、延链”，持续为区域打造高标产业园、导入优质产业链及先进产业集群，为区域发展注入活力。

　　在这一过程中，幸福招商找到“新地图”的三大核心坐标维度。

　　第一，打造一张“新质”产业名片，破解产业含金量低的难题。

　　首先，通过“优中选优”引进一批产业带动性强、经济贡献度高、发展前景广阔的重大项目和精而美、特而美的优质项目。其次，通过梯度培育构筑独角兽企业、瞪羚企业、“专精特新”企业等培育的创新型企业矩阵。

　　第二，打造一张高势能产业链网，解决产业集聚效应弱的难题。

　　首先，聚产成链，通过规—图—表、节—枝—干精准导入，有的放矢建链、强链、延链、补链。然后，汇链成网，通过链上协同、以链造链、跨区建链,提高产业链韧性。

　　第三，打造一个创新型服务平台，解决产业落地难的挑战。创新落地服务模式，联动资本、科技为产业导入、产业落地保驾护航。

　　开创“六新”服务模式 领跑产业新周期

　　幸福招商开启的“六新”服务模式，“六新”之新不仅在于新格局、新生态，更系统地看待产业，甚至是要换位到企业视角去思考未来发展究竟需要什么。换言之，像企业考虑自身发展一样去招商，真正“代入式”招商，甚至“未来代入式”招商，真正赢得企业青睐，领跑产业新周期。

　　层层深入来看幸福招商的“六新”，究竟“新”在哪里。

　　过往产业招商存在同质化高、产业含“新”量低的困境。提高产业含“新”量，产业选择要有高瞻性。如何做到产业选择高瞻性？幸福招商认为，在为政府招引企业的时候，产业选择要符合高位势、高回报、高动能、高增长的“四高”标准。例如，所谓高位势即产业选择符合国家高质量发展要求，促进各区县产业发展提高含“新”率。其中，战新产业占规上工业总产值＞60%，未来产业前瞻布局，传统产业焕新提质。

　　为此，幸福招商强调一方面聚焦9大新质招商领域（新一代显示、新能源、新能源汽车、新材料、高端装备、生物医药、节能环保、都市消费食品、低空经济），助力政府确保产业选择高瞻性。另一方面，深耕20大高潜赛道（例如集成电路、新型显示、新兴元器件、半导体电子材料等），助力政府引进一批产业带动性强、经济贡献度高的亮点大项目和发展前景广阔的精而美、特而优项目。

　　所谓亮点大项目指的是产业带动性强、经济贡献度高的项目，具备规模大（签约固投10亿以上）、价值大（位于产业链关键环节，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用）、影响大（行业排名4—10、世界500强等）的特征。精而美、特而优项目指的是发展前景广阔的项目，具备规模适中，潜力巨大（专精特新、国家高新、“小巨人”、“瞪羚”、隐形冠军等）的特征。

　　为应对各地区县普遍存在产业链韧性不足，产业集聚效应弱，产业链缺链、断链、弱链的情况，幸福招商强调通过聚产成链、汇链成网、织网成势，为政府打造产业新生态。

　　一方面，一区一规造链网、一图两表定名单、一链一策定项目，确保产业导入高质量。（见图二）

　　以一链一策为例，由于优质亮点大项目已经进入存量争夺期，“精而美”的项目招商或成为未来产业招商的新战场。因此，幸福招商为各区域政府因链施策，通过节—枝—干(中小项目—规模项目—大项目）有梯度地为政府精准导入。

　　首先要建链。采取龙头引领策略、以“干”生“枝”，为政府招引10亿元以上亮点大项目。

　　其次要强链、补链。秉承价值驱动导向，锚定高价值环节，补短填缺，依“干”接“枝”，为政府导入5亿—10亿规模项目。

　　最后要延链。秉承潜力驱动导向，锚定专精特新，前瞻布局，因“枝”生“节”，为政府导入1亿—5亿规模项目。

　　从“管家式”全周期省心服务到“专家式”全场景增值服务，以“服务高地”夯筑“引资高地”。（见图三）

　　幸福招商通过全要素招商，筑巢引凤、深化融合。一方面幸福招商通过行业SPU(标准产业单元)、行业字典、投产模型落实要素全面规划、实现精准布局。比如：

　　览全貌，全面扫描区域产业承载所需要素及配置现状；

　　精布局，精准锁定要素配置、企业招引新方向；

　　保落地，补短板、锻长板，有序配置，确保落地。

　　另一方面，幸福招商基于企业发展所需的政策、资金、市场、技术、人才等要素，为企业提供全要素投资选址方案，精准匹配适配区域。

　　幸福招商通过“营商环境五力”（区域发展力、公共服务力、市场竞争力、要素承载力、环境吸引力）成就区县政府营商环境新高地。（见图四）

　　幸福招商围绕“研谋找谈签落招商全流程”创新招商工具模型，为“招优商”“招新商”保驾护航。

　　例如，通常在为政府提供招商服务和企业投资选址服务过程中，往往存在不知要找谁、找不到、落不了、落不好等困境。为此，为了助力政府找到更多、更优的项目来源，幸福招商通过设立招商项目甄选模型助力政府/区域实现项目去伪存真、优中选优，菜单式选商。（见图五）

　　同时，幸福招商还打造“新质招商能力罗盘”，从而点燃创新引擎，汇聚澎湃动能。（见图六）

　　新质招商模式见效 签约固投增125%

　　在过去一年时间里，幸福招商积极落地新质招商模式，促使招商业绩企稳有升，签约固定资产投资额同比去年大幅提升，增幅高达125%，逐步向好。

　　成功签约包含深圳银星、珠海高新投、中山点点科创城等10个低空产业园区，为地方政府打造出一张张亮丽的低空经济产业名片。

　　在环京、长三角、珠三角、华中为多地政府打造优质产业链。以长三角某经济开发区为例，政府致力于重点打造智能网联汽车产业集群、新能源汽车产业地标，经过多年发展，新能源汽车产业集群初具规模，但是当地产业链缺少动力电池、电机、电控产业环节，如何打造完整的新能源汽车产业链，实现补链和强链成为当地政府亟待解决的问题。

　　幸福招商依托新质招商模式，利用“一图两表”即产业链图谱、重点招商企业名单、企业生产落地要素表等工具，清晰梳理出当地新能源汽车四级产业链中各薄弱环节及短缺环节，同时通过精准描绘企业画像锁定企业名单，助力业务团队按图索骥，找到优质标的企业。成功为当地导入两家动力电池头部企业，实现产业链补链和强链。

　　至于未来，幸福招商提出三点服务建议。俗话说，“打铁还靠自身硬”，随着传统招商服务模式难以为继，作为第三方产业服务专业机构，未来要创新产业招商服务打法，形成差异化竞争优势。（见图七）

　　为应对政府政策紧缩，产业招商决策流程长等挑战，幸福招商建议未来以能力为基，目标为核，策略为纲，找到更多、更优项目来源，确保“东边不亮，西边亮”。

　　幸福招商再次强调，要突破“唯大不破”的定律，务必拓展令政府主官满意的“精而美”项目。返回搜狐，查看更多

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