PPP项目资产证券化财务效应研究——以华夏幸福“供热收费收益权资产支持专项计划”为例
2016年是PPP模式在中国大步向前、快速发展的一年,全国PPP综合信息平台搭建启用,国务院牵头PPP立法工作,明确财政部和发改委各自在PPP项目上的分工。基建、环保、教育、医疗等领域引入PPP模式,在国家各部门齐心聚力下,PPP模式开启了规范化之路。2016年底,国家发改委与中国证监会联合开通PPP项目资产证券化通道,正式开启了PPP资产证券化时代。
由于PPP项目运作期限长、投资规模大,与其相关的法律法规体系不完善,社会资本对PPP项目的投资仍持观望态度。仅采用传统融资方式已很难满足PPP项目庞大的资金需求,虽然PPP资产证券化目前仅处在起步阶段,但资产证券化在解决PPP项目融资难、降低融资成本等问题上的积极作用不容小觑。本文在理论上,从PPP资产证券化的角度丰富对PPP融资模式的研究;在实践上,以2017年国内首单成功发行的“华夏幸福固安工业园区供热收费收益权资产支持专项计划”为例,具体分析PPP项目资产证券化的可行性和财务效应,探究其对公司财务状况、股东及债权人有何影响,为PPP项目公司在选择融资渠道上提供参考。
正文主要分为四个部分:头部部分是导论和文献综述,首先介绍了PPP资产证券化的研究背景和研究意义,再对国内外PPP资产证券化相关的研究现状进行概括和评述;第二部分是理论基础,从PPP的概念出发,详述了PPP融资模式、资产证券化的理论基础,总结归纳了PPP资产证券化的主要特点、主要模式和操作流程,进而以PPP项目的融资理论、资产重组理论、风险隔离理论、信用增级理论以及资产证券化的财务效应理论为依据,为全文的深入研究提供指导;第三部分总结了PPP项目、资产证券化在中国的制度背景及现状、归纳了两者在融资上存在的一些问题;第四部分是具体的案例研究,选取了2017年3月华夏幸福“供热收费收益权资产支持专项计划”案例,具体分析围绕以下四个角度展开,分别是华夏幸福融资结构分析,专项计划概况、交易流程介绍,专项计划可行性分析以及PPP项目资产证券化对华夏幸福的财务效应分析。蕞后是对研究的总结归纳,针对可能存在的财务风险提出PPP项目完善措施,并指出本文在未来研究中有待提升之处。
本文的主要贡献有:一是根据华夏幸福2015年-2017年财务数据对其融资结构进行分析,时效性强;二是从PPP项目融资角度,结合华夏幸福供热收费收益权PPP项目资产证券化案例,深入探究了PPP资产证券化的财务效应,分析该融资方式对华夏幸福财务状况、股东及债权人的影响,指出存在的风险;三是针对PPP资产证券化存在的问题提出建议措施,如加强项目公司运营管理、完善PPP信息披露制度。
F832.51 F279.246
PPP项目资产证券化财务效应研究——以华夏幸福“供热收费收益权资产支持专项计划”为例
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