一级、二级、三级土地开发全流程详解

admin1年前 (2024-09-29)产业新闻112

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　执业律所：北京市盈科（济南）律师事务所

　　发布者：林晓明律师时间：2021年11月15日分类：法律要点6894人看过举报

　　土地二级开发的典型就是房地产开发，即土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产进行出售和出租的市场。一般指商品房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。

　　从开发、建设、经营、管理的程序上讲，房地产开发一般可分为五个阶段，即可行性研究和项目决策阶段、建设前期准备阶段、建设阶段、销售阶段和交付使用阶段。

　　房地产开发项目经董事会批准初步立项后，转由企业战略发展研究室进行可行性研究。

　　可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。

　　可行性研究的主要内容有：(1)项目概况；(2)开发项目用地的现场调查及动迁安置；(3)市场分析和建设规模的确定；(4)规划设计影响和环境保护;(5)资源供给及资本运作方案；(6)环境影响和环境保护；(7)项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理费用的研究；(8)开发建设节点计划；(9)项目经济及社会效益分析；(10)结论及建议。

　　2、可行性研究小组成员知识组成：

　　经济师、市场分析专家、房地产专家、建筑工程专家、财会师及律师。

　　1）投资机会研究。该阶段的主要任务是对投资项目主要是土地进行初步摸底和意向性谈判，并对投资项目或投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。投资机会研究相当粗略，主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。如果机会研究认为可行的，就可以进行下一阶段的工作。

　　2）初步可行性研究，亦称“预可行性研究”。在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。

　　3）详细可行性研究，即通常所说的可行性研究。详细可行性研究是开发建设项目投资决策的基础，是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。

　　可行性研究按5个步骤进行：(1)项目公司接受委托或集团公司董事会立项；(2)调查研究；(3)方案选择与优化；(4)财务评价和经济评价；(5)编制可行性研究报告。

　　5、集团公司董事会通过，批准正式立项，项目进入前期开发阶段。

　　开发商获取土地使用权的主要方式

　　2）旧城改造取得中标地块国有土地使用权；

　　4）出让方式取得（招标、拍卖、挂牌和协议方式）；

　　5）联合开发并报有关主管部门立项、审批后取得；

　　7）通过兼并、收购等股权重组方式取得。

　　2、征地拆迁，申办并取得《房屋拆迁许可证》。

　　拆迁的主要内容包括：(1)房屋拆建，如危旧房改造；(2)城市功能、用地布局和空间结构的调整，如居住区、商业区、车站、生活服务设施等公共建筑的建设和改造；(3)环境治理，如扩展绿地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆迁是伴随着城市建设项目进行的，是城市建设的重要组成部分，尤其是旧城改造中的一个重要环节，处于建设项目的前期工作阶段。

　　3、申办拆迁许可证应提交以下申报资料：

　　1）填写《城市房屋拆迁申请表》一式五份；

　　4）国有土地使用权批准文件（建设用地批准书或划拨决定书）

　　5）拆迁代办单位和评估机构资料。

　　6）拆迁安置计划和方案；（拆迁红线范围内房屋面积、户数、性质、用途等基本情况；拆迁方式；拆迁期限；还建方式及还建期限；产权清晰的安置用房证明；拆迁补偿资金来源及预算资金额度。）

　　，取得《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，取得《建设项目选址意见书》的附件：规划设计（土地使用）条件

　　2）委托设计单位设计，送审设计方案。

　　2、持规划方案和建筑方案图纸到建管处申请建筑方案报建，取得建筑核位红线图和施工图

　　1）规划方案审批阶段，取得《规划建筑方案批准意见书》。

　　2）施工图核准阶段，取得建筑核位红线份。

　　3、申办建设工程红线定位与验线，取得建筑核位红线图。

　　4、申办《建设工程规划许可通知书》