筑就引凤巢托起安居梦——天津大力解决新市民、青年人住房问题小记
中华人民共和国住房和城乡建设部主管
人才是一个城市的核心竞争力，天津市住房和城乡建设委员会大力推进保障性租赁住房建设，帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难，助力天津高质量发展。2021年8月以来，天津已累计筹集建设保障性租赁住房项目130个、4.16万套(间)，实现投资24.81亿元。其中，已完成建设并投入运营的保障性租赁住房项目55个、1.62万套（间）。
“房子大概50平方米，一室一厅、独立卫浴还有厨房，每月租金2000元左右，与市场上的合租房源价格差不多，但居住环境好很多。”今年大学毕业来天津创业的李晨对天津的保障性租赁住房赞不绝口。
李晨租住的保障性租赁住房地理位置优越，站在窗边，可远眺天津之眼、俯瞰海河，周边生活配套成熟，出行有轨道交通、道路交通。屋内空调、电视、衣柜、炉灶、洗衣机等家具家电齐全，租户可拎包入住。
“项目是统一户型、统一装修。租客可以签订半年至3年的合同，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，租赁期内不会涨价。”该项目相关负责人介绍说。
为降低建设运营成本，减轻新市民、青年人租金负担，天津市住房和城乡建设部门积极推动落实支持政策。加大财政支持力度，用好中央财政补助资金支持保障性租赁住房建设，在全国率先出台财政补贴政策，新建项目按照每平方米1000元且不超过建筑安装成本30%给予奖补，改建项目按照每平方米600元且不超过建筑安装成本30%给予奖补。截至目前，已落实发放奖补资金6.63亿元。实施配套收费优惠政策，在落实水电气民用价格优惠的基础上，对在商业、工业等用地上新建、改建的保障性租赁住房项目执行了供热民用价格。落实税收优惠政策，与税务部门定期共享保障性租赁住房项目相关信息，由税务部门对相关主体执行房产税、增值税等优惠，降低企业经营成本。
加快发展保障性租赁住房，解决“地从哪里来”是关键。尤其是中心城区，土地资源稀缺、拿地成本高，容易推高房价和租金；郊区地块成本相对低，但通勤距离较远。
去年大学毕业的林波搬入龙湖冠寓天津市南开区王顶堤店，看中的就是通勤便捷。“步行去公司上班差不多10分钟，最近的地铁站大约600米，出行很方便。”
两年前，该店还是一家闲置许久的集体宿舍，如今却焕然一新，出租率保持在97%以上。“刚接手时，这里的房间设施老化，有的屋顶还漏水。改造成保障性租赁住房项目，既盘活了低效闲置资源，也能减少企业的投资成本，一举多得。”该店负责人介绍说，项目正在申请执行民用水电气热价格，未来可以进一步降低企业运营成本和租客支出负担。
天津住房和城乡建设部门鼓励市场主体建设保障性租赁住房，通过非居住存量房屋（包括闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等房屋）改建、存量住宅房屋（包括经济适用房、示范小城镇安置房等）改造、非居住存量土地新建、集体经营性建设用地新建、工业项目配套设施用地新建、国有住宅用地新建6种方式拓展保障性租赁住房筹集渠道，扩大保障性租赁住房供给。
根据国务院关于保障性租赁住房主要安排在产业园区、轨道交通站点附近、城市建设重点片区的要求，天津结合本地实际情况，将保障性租赁住房项目重点安排在市中心城区商业集聚区、环城四区等人口导入区域、轨道交通站点、战略性新兴产业聚集区、工业园区及周边区域等，为产业发展和人才引进、培育提供有力支撑，满足产业职工就近居住需求，实现职住平衡、产城人融合。
近两年，落户津南、北辰、宝坻、静海等区的恒生科技园、中关村高端医疗产业园、工信融商智能制造产业园等园区，集聚了一批高端产业及文化教育行业骨干企业及人才，形成互联网、大数据、高端装备、智能制造、生物医药等高端产业聚集效应，促进了经济高质量发展。
天津市住房和城乡建设委员会委托中规院组织编制全市“十四五”保障性租赁住房发展规划，依据国土空间规划和“十四五”人口发展规划，结合近年人口现状，提出“十四五”人口规模的三种情景，分析判断“十四五”住房形势，预测住房新增需求总量。同时，通过走访各区和相关管理部门、企事业单位，深度调研新市民、新毕业大学生群体规模和住房需求，按照保障性租赁住房、公共租赁住房、共有产权住房及商品住房错位互补，实现住房市场和住房保障两个体系均衡发展的思路，确定了“十四五”期间10万套保障性租赁住房储备目标。同时，组织各区本着“底线保障、按需供应、充足储备”原则，根据实际需求量力而行、尽力而为，合理制定保障性租赁住房年度建设计划，确定辖区保障性租赁住房供应规模、空间布局、节奏时序，确保房源有序建设供应，满足新市民和青年人住房租赁需求。
民之所盼、政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。当前，天津市保障性租赁住房建设多点开花、持续发力。住房和城乡建设部门以多谋民生之利、多解民生之忧为导向，坚持房住不炒、租购并举，在不断提升公租房保障水平的基础上，以发展保障性租赁住房为重点，加快完善住房保障体系，促进解决新市民、青年人等群体住房困难问题，更高水平、更高质量实现住有所居，努力让人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
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